De Nederlandse gokmarkt staat voor een van de meest cruciale
momenten in zijn geschiedenis sinds de legalisering van online gokken. De
afgelopen maanden hebben verschillende online casino’s en goksites immers
aangekondigd de Nederlandse markt te verlaten.
Belastingverhoging
De voornaamste reden is de aanstaande belastingverhoging die door
de Nederlandse overheid zal worden opgelegd aan kansspel bedrijven. De
kansspelbelasting in Nederland werd eerder al verhoogd en zal nu in twee fasen
nogmaals stijgen: van 30,5% naar 34,2% in 2025 en vervolgens naar 37,8% in
2026.
Hierbij moet wel duidelijk worden gemaakt dat deze belasting
alleen zal gelden voor aanbieders met een Nederlandse vergunning. Buitenlandse
goksites met een andere vergunning, zoals crypto-casino's, vallen buiten dit
systeem.
Dit maakt hen dan ook erg aantrekkelijk voor Nederlandse spelers,
want buitenlandse goksites kunnen hun hogere winstmarges omzetten in meer
bonussen en hogere uitkeringspercentages. Bijvoorbeeld:
dit
zijn de beste casino’s met Bitcoin volgens Bitcoin Magazine, waar
er indrukwekkende en exclusieve bonussen worden aangeboden, mede omdat
dergelijke casino’s geen draconische belasting moeten betalen.
Verlaters
Binnen Nederland ligt de zaak anders. Deze verhogingen
zullen de winstmarges van gokbedrijven dan ook aanzienlijk beïnvloeden, wat
voor sommige aanbieders een reden is om hun activiteiten in Nederland te
staken.
Een van de bedrijven die de markt reeds heeft verlaten is Tombola,
een bekende aanbieder van online bingo. Het bedrijf gaf aan dat de
belastingverhoging, in combinatie met de strengere regelgeving rondom
speellimieten, het voor hen te moeilijk zal maken om winstgevend te blijven in
Nederland. Tombola heeft dan ook per 1 oktober 2024 haar deuren gesloten voor
Nederlandse spelers.
Daarnaast heeft ook LiveScoreBet, een andere populaire aanbieder
van sportweddenschappen, aangegeven om zich vanaf 29 november terug te trekken
uit Nederland door de nadelige effecten van de belastingverhogingen.
Holland Casino, een bekend staatsbedrijf met talrijke fysieke
gokhallen en een online aanwezigheid, kampt al langer met rode cijfers en
dreigt
met vestigingen te moeten sluiten om niet failliet te gaan.
Deze belastingverhoging is onderdeel van een bredere trend waarbij
de Nederlandse overheid probeert de belastinginkomsten uit de kansspelindustrie
te verhogen. Het kabinet verwacht dat de verhoging jaarlijks zo'n 200 miljoen
euro extra zal opleveren.
Negatieve gevolgen voor legale goksector
Terwijl de overheid hoopt dat deze extra belastinginkomsten de
schatkist ten goede komen, waarschuwen experts en belanghebbenden dat dit ook
kan leiden tot negatieve gevolgen voor de legale goksector. Zo is er een reëel
risico dat spelers zullen uitwijken naar illegale goksites die niet onder de
strenge Nederlandse wetgeving vallen. De NOGA (Nederlandse Online Gambling
Associatie) noemt deze verhoging zelfs
een onverantwoorde gok.De impact van de belastingverhogingen is daarnaast niet alleen
merkbaar voor de gokbedrijven, maar zal ook gevolgen hebben voor spelers. Online casino’s die zich in de toekomst in Nederland willen
vestigen (of hier reeds actief zijn), zullen met minder aantrekkelijke
aanbiedingen kunnen uitpakken, zoals lagere bonussen, beperkte promoties en
lagere uitbetalingspercentages, om de verhoogde belastingdruk op te vangen.
Dit maakt online gokken bij Nederlandse aanbieders aanzienlijk
minder de moeite waard, terwijl de buitenlandse sector onrechtstreeks
profiteert van de hogere kosten voor de legale aanbieders.
Strengere regels
De kansspelbelasting is echter niet de enige uitdaging voor de
Nederlandse gokmarkt. Er zijn ook strengere regels ingevoerd rondom het
beschermen van consumenten, zoals limieten op stortingen. Deze regels, in combinatie met de belastingverhoging, maken het
voor veel aanbieders moeilijker om hun activiteiten winstgevend voort te
zetten.
Hoewel de verhoging van de kansspelbelasting in de ogen van de
overheid noodzakelijk is om de belastinginkomsten te verhogen, kan het effect
ervan leiden tot een verschuiving in de markt.
Bedrijven die zich niet kunnen aanpassen aan de nieuwe
belastingdruk kunnen besluiten de Nederlandse markt te verlaten, wat een
vermindering van het aanbod van legale goksites zou kunnen betekenen, met
uiteindelijk minder inkomsten voor de overheid.