ACM wil geen prijsafspraken supermarkten over plastic verpakking

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) vindt het niet noodzakelijk dat supermarkten gezamenlijke prijsafspraken mogen maken over plastic verpakkingen. Dat meldt de toezichthouder in een beoordeling van een initiatief van het Centraal Bureau Levensmiddelen (CBL).

Vanaf 1 juli 2023 gelden nieuwe regels voor plastic verpakkingen. Dan mogen supermarkten, maar ook andere winkels, geen gratis wegwerpbekers en maaltijdverpakkingen aan de klant meegeven. Hiervoor moet de klant een aparte prijs betalen.

Branchevereniging CBL wil graag dat haar leden afspraken mogen maken over een gezamenlijke vaste meerprijs om te voorkomen dat elke supermarkt straks een ander bedrag hanteert voor wegwerpplastic. De ACM ziet daar geen reden toe, omdat een dergelijke prijsafspraak niet noodzakelijk lijkt om de duurzaamheid te stimuleren en prijsafspraken de concurrentie beperken.

De overheid heeft richtlijnen gegeven voor de aparte prijzen van wegwerpbekers en -bakjes die (deels) gemaakt zijn van plastic. Die richtprijzen zijn volgens de ACM niet-bindend. Ondernemingen mogen zelf de prijs voor het wegwerpplastic bepalen. De opbrengst is voor de ondernemingen. Bedrijven worden wel aangemoedigd om de opbrengst in te zetten voor duurzame en herbruikbare alternatieven.

De ACM ziet wel het risico dat het duurzaamheidsdoel van de maatregel in gevaar kan komen als elke onderneming zelf de aparte prijs kan bepalen. Maar op dit moment is het volgens de ACM nog te onzeker hoe bedrijven in de praktijk zullen omgaan met het bepalen van de prijs. Daarom kan de ACM nu geen uitzondering op de mededingingsregels maken die een gezamenlijke prijsafspraak toestaat.

De ACM heeft het CBL gevraagd om eerst de situatie aan te kijken. Bovendien gaat de overheid in 2024 de regels evalueren en onderzoeken of het duurzaamheidsdoel met de huidige regels wordt bereikt. De overheid kan dan besluiten om toch wettelijke minimumprijzen voor plastic verpakkingen in te voeren in plaats van niet-bindende richtprijzen. Mocht in de praktijk blijken dat een afspraak over een gezamenlijke vaste prijs toch noodzakelijk is, dan zal de ACM opnieuw kijken naar zo'n voorstel.